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中共中央宣传部委托新华通讯社主办

半月谈评论 |莫让命令主义干扰基层

2019-03-13 09:27
来源:半月谈网

刘良恒

最近一段时间,有些干部群众反映,基层命令主义有所抬头。少数领导干部面对当前一些硬任务,不动脑筋,不顾?#23548;剩?#19981;愿担当,习惯以简单粗暴的行政命令推动工作,期望以表面光?#23454;?#33853;实效果应付过关,以致基层工作者常感无所适从。

命令主义本?#36866;?#19968;种官僚主义,是?#24178;?#25968;地方领导干部从主观意愿出发、?#31185;?#22522;层行事的不正之风。毛泽东同志曾指出:“在一切工作中,命令主义是错误的,因为它超过群众的觉悟程度,违反了群众的自愿原则,害?#24605;?#24615;病。”

命令主义背离了群众路线。命令主义表面?#40092;?#21160;员群众、服务群众,?#23548;噬先词?#19981;顾群众意愿,甚至给群众利益造成了重大损害。?#28909;紓?#26377;的地方在环保?#35762;?#20013;,存在思维?#40092;?#29255;面、工作方法简单的现象,对洗车店、餐饮店等关系群众正常生产生活的行业企业,采取“一刀?#23567;?#20851;闭的粗暴措施。这?#23548;噬鲜?#20197;命令主义、形式主义的方法敷衍环保?#35762;臁?/p>

命令主义?#37319;?#23475;了民主作风。有的领导干部不听群众意见,不管地方?#23548;剩?#19981;顾市场规律,大搞面子工程、政绩项目;有的领导干部不做调查研究,不经民主决策,仅凭个人喜好,喊口号、乱表态、?#25307;?#24895;,拍?#25293;源?#23450;方向、出政策、上项目;有的领导干部开展工作时以说一不二、独断专?#23567;?#20986;名?#20445;?#29978;至闹出“当书记没市长”“当市长没书记”等官场笑话。

命令主义还干扰了地方发展。长官意志之下,一些强制命令在地方动静颇大。乱搞拆迁、乱铺摊子、乱上项目,被干部群众戏称为“土地卖光、项目上光、财政的钱花光”。这些只图一时痛快的短视做法,无异于竭泽而渔,杀鸡取卵,不仅不利于经济社会发展,也为基层工作埋下风险隐患。

命令主义更助长了基层歪风。滥施权威的命令主义并不能带来高效施政,只能带来阳奉阴违;脱离?#23548;实?#21629;令主义根本无法让人心悦诚服,指望?#20204;?#21046;命令推动解决问题,犹如?#30340;?#27714;鱼。一旦为了强?#23567;?#33853;实”任务,大搞所?#20581;?#21387;力传导?#20445;?#23618;层发令,层层加码,级?#30701;?#36895;,基层要么强推?#37319;希?#35201;么敷衍塞责,甚?#20698;?#34394;作假、蒙混过关。

命令主义的根源在官本位思想。尽管近年来党的作风建设常抓不懈,基层反“四风”也成效明显,但不可否?#31995;?#26159;,仍有少数领导干部权力观、价值观、政绩观处于扭曲状态,习惯于高高在上、做官当老爷,错误以为“我的地盘我做主?#20445;?#26354;解“下级必须无条件服从上级?#20445;?#19968;味采?#20204;?#21046;命令的方式施政办事。

命令主义是官僚主义的遮羞布。在当前国?#24066;问?#38169;综复杂、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的关键时刻,不折不扣地抓好落实、推进工作固然是当务之急,同时也应警惕打着“抓落实”旗号,大搞命令主义的官僚主义变种。下一步,发动基层干部群众参与到?#22235;?#25915;坚、闯关夺隘的伟大斗争中来,既要确保中央政令畅通,又必须自觉?#31181;?#21629;令主义,避免命令主义干扰基层。

“大树扎根于沃土,高楼立足于基石”。在工作中,只有时刻践行群众路线,才能从根本上铲除滋生恃权骄横、命令主义的思想根源。要始终心怀人民,牢记人民群众是我们事业的最大后盾,一切工作要根植群众、服务群众,坚持情为民所系、权为民所用、利为民所?#20445;?#20961;事多问“群众愿不愿意”“群众答不答应”“群众满不满意”。

避免命令主义干扰基层,各级领导干部要充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,注意倾听不同意见,正确?#28304;?#23569;数人意见。在研究重大事项时,要坚持用好民主集中制原则,不能搞独断专?#26657;?#19981;能搞一言堂甚?#33391;页?#21046;,不能用个人主张代替集体研究,更不能把分管工作、分管领域和主政地方当作“私人领地”。要完善权力运行制约?#22270;?#30563;机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的?#36139;勸才擰?#21508;级领导干部必须自觉按法定权限、规则、程序办事。

同时,要加强调查研究,提高科学决策水?#20581;?#20043;所以“拍?#28304;?#20915;策”的命令主义屡禁难止,原因在于一些领导干部丢掉了调查研?#31354;?#20010;“传家宝”。在面对重大事项时,各级领导干部必须深入一线,深入群众,深入?#23548;剩?#20197;求真务实的精神,以理论联系?#23548;实?#26041;法,大兴调查研究之风,在基层发?#27835;?#39064;,在基层寻找答案,真正提升决策水平,切实扛起改革发展重任。编辑:许中科

责任编辑:孔德明

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